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全市人社系统深入开展“干部素质提升年”活动的实施方案

来源:办公室 作者: 时间:2016-04-25 浏览:

 

  安阳市人力资源和社会保障局

关于印发《在全市人社系统深入开展“干部素质

提升年”活动的实施方案》的通知

 

各县(市、区)人力资源和社会保障局,示范区、高新区组织人社局,机关各科室,局属各单位:

    《关于在全市人社系统深入开展“干部素质提升年”活动的实施方案》已经局党委会研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真落实。

 

 

                          2016412

 

安阳市人力资源和社会保障局

关于在全市人社系统深入开展“干部素质提升年”

活动的实施方案

 

为进一步改进作风、提高效能,建设一支信仰坚定、业务精通、敢于担当、勤政务实、清正廉洁、亲民爱民的高素质人社干部队伍,以优良的作风和效能把各项目标任务落到实处,促进全市人社工作创新、持续、健康发展,根据局党委在全市人社系统开展“干部素质提升年”活动的要求,结合全市实际,现就深入开展“干部素质提升年”活动制定如下实施方案。 

一、指导思想   

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以开展“两学一做”活动为重要契机,认真落实全市人社工作“1166”目标总体要求,以培养“靠得住、有本事、想干事、能共事、干成事、不出事”的高素质人社干部队伍为目标,以教育、培训和实践锻炼为主要途径,全面提高全市人社干部的政治思想、业务本领、依法行政、廉洁自律等各方面素质,切实转变工作作风,增强领导、管理和服务能力,为建设“六个人社”提供坚强保障。

二、基本原则    

1.坚持以人为本、科学规划的原则。根据不同区域、不同层次的实际和干部履职的需要,切实做到因地、因人、因时制宜,合理安排,科学规划,实现全员参与,干部素质全面提高。  

2.坚持归口管理、分级实施的原则。根据干部管理权限,分级、分口、分步组织实施。

3.坚持求真务实、学用相长的原则。把提高干部素质与推动我市人社工作全面、快速发展结合起来,努力做到学以致用、用以促学、学用相长。   

三、组织机构

成立全市人社系统“干部素质提升领导小组”,负责全市人社系统干部素质提升工作的策划、安排与协调。

  长:郜军涛

副组长:李秀生  张国生  马建月  李保钢  暴宪安

    索小建  王洪波  邵忠民  石希庆

范志强  王继馗  丁福海

领导小组下设办公室,负责“干部素质提升领导小组”日常工作。

  任:陈 

副主任:王继馗

  员:付书民      何文森 

杜彩芹  闫丽芳     

四、主要措施

根据局党委在全市人社系统开展“干部素质提升年”活动要求及全市人社工作安排,2016年,将采取以下措施,全面提高干部的政治思想素质,着力提升干部履职尽责的素质和能力,不断强化干部依法行政的素质和能力,突出培养干部做好群众工作的素质和能力。

(一)大力提升政治思想素质。

紧密结合今年全党开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,使全系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。

1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党支部和党小组要定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

2.创新方式讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到基层单位党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,全系统各级党组织要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,结合不同单位不同岗位实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在纪念建党95周年活动中,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

(二)大力提升业务素质

结合当前工作任务和岗位需求,在全系统分层次、分类别、有针对性地开展岗位必备知识和能力培训,克服“知不抵位,识不符职”的问题,使干部做到“在其位、谋其政、尽其责、竭其力”,成为胜任本职工作的行家里手。 

1.将拓展训练等现代培训方式导入课堂。将已广泛应用于企业员工培训的拓展训练导入干部培训课堂,开展“拓展训练”和“沙盘模拟”培训。上半年,对各县(市、区)人社局、局属各单位主要负责人和机关中层干部进行一次“沙盘模拟”课程培训,将企业经营的理念和模式引入课堂,增强管理型干部的全局意识和执行能力。下半年对系统内优秀党员干部开展一次拓展训练,增强干部职工的团队协作能力和集体荣誉感。

2.开展“周末大讲堂”活动。利用周末时间开设“大讲堂”,通过“请进来教、走上台讲”等多种形式,对全市人社干部进行系统的业务培训。各县(市、区)人社局、局属各单位和局机关的中层干部要走上讲台,宣讲业务,答疑解惑;将上级部门、相关单位的专家请进来,教授公文写作、法律知识和业务操作,全面提升系统干部的业务、写作和表达等综合能力。

3.大力推行“业务调研”活动。各县(市、区)人社局、局属各单位和机关各科室,根据当前工作要求,针对业务中存在的重点、难点和热点问题,拟定调研课题,深入思考,创新方法,学习实践,打破瓶颈,创造性开展工作的同时,总结经验,年底统一上报调研报告,并在全系统进行评比表彰。鼓励全系统干部钻研业务、勤于思考、勇于创新,促进干部素质的全面提升。

(三)大力提升依法行政素质

1.全面开展普法宣传教育。在全系统大力宣传国家和我省人力资源社会保障法律、法规、规章和政策。制定并落实“七五普法”规划,整合系统内各业务单位力量,建立大普法工作格局。

2.大力实施行政执法案例指导制度。局机关、各县(市、区)人社局、局属各单位,要在加强法制教育和培训的同时,定期开展执法单位行政执法案例分析、指导和宣讲工作,将行政执法案例与业务工作紧密结合,促使干部知法、用法、守法,有效提升干部依法行政素质和能力。

(四)大力提升工作作风

1开展机关干部轮流下基层。机关干部按照统一安排轮流下基层,深入街道、乡镇人社公共服务平台进行实地培训,在帮助基层工作推进、促进基层工作开展的同时,向基层干部学习,在基层实践中锻炼提高。选派干部在基层工作两个月,每周原则上在基层工作时间不少于2天。下基层期间要深入到基层第一线,全面了解掌握街道(乡镇)人社所基本情况,认真倾听基层的意见建议、政策需要、帮扶意愿,切实帮助基层解决实际困难和问题,增强全系统干部务实求真的工作作风。

2.加强机关日常管理。一是加强机关考勤工作,在进行每日签到的基础上,实行每月通报制度,将当月考勤情况进行公示。二是严格请销假制度,病、事假及外出公务必须报批,并按照相关文件规定,与工资相挂钩。三是严格执行公务员网上学习制度,每季度对个人自学情况进行通报。四是加强窗口管理,对窗口工作人员在岗情况进行不定期巡查,对窗口人员服务态度、服务内容、服务方式、服务质量等事项进行考核,考核结果作为年度评先评优的重要依据,对考核不合格的单位或个人取消当年各类评先评优资格。

(五)大力提升廉洁自律素质

1.营造廉政文化氛围。充分发挥廉政文化的教育导向功能,不断创新廉政文化宣传载体,丰富廉政教育形式,在办公室楼道悬挂修身励志守廉警句格言,制作廉政桌牌,开展廉政文化征文,组织党规党纪知识测试等系列活动,让廉洁从政真正在系统干部中入心入脑。

    2认真学习《准则》、《条例》。把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为提高党员干部廉洁自律素质的重要抓手,将两项法规纳入各级各部门廉政党课、党员培训的重要内容,使广大党员干部在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。

    3.开展警示教育。组织全局党员干部观看廉政警示教育片,及时转发典型案例通报,发送廉政短信,组织党员干部撰写廉政教育心得体会,加强警示教育,时时提醒党员干部心有所戒、行有所止。

(六)大力提升干部队伍活力

1扎实开展群众性精神文明创建活动。重新创建市级文明单位,落实创建责任制,加强日常管理,促进文明单位常态创建。开展文明科室创建活动,大力营造宽松、整洁、有序的办公环境和高效、廉洁、务实的政务环境,建立融洽和谐、团结协作的人际关系,进一步提升机关的整体形象。开展文明职工创建活动,不断提高文明建设水平和文明程度,努力塑造人民群众满意的良好形象,全面促进人社系统干部职工队伍建设。开展文明家庭创建活动,开展传承“好家风好家训”主题活动,大力宣传家庭文明建设的典型经验,重点推出一批孝老爱亲的正面典型。

2.大力培育健康向上的机关文化。建设富含人文关怀的政务环境,开展健康有益、形式多样的文体活动,充分运用诗词、歌曲、曲艺、舞蹈等文艺形式,运用征文、演讲、歌唱、体育比赛等文体样式,引导干部职工养成良好的生活方式,提升文化素养和身体心理素质。建设书香机关,把开展读书活动作为加强干部队伍建设的一项重要举措,继续办好《学习文萃》,通过开展读书交流活动不断拓宽视野、提高素质、增长才干,在全系统营造浓厚的读书氛围。

3.开展系统干部选拔、交流工作。加强干部的选拔与交流,根据领导职数空缺,通过组织选任、竞争上岗等形式,把系统内德才兼备的干部用到重要的领导岗位上来。让品德优良、勤奋敬业、踏实苦干的干部走到合适的岗位,人尽其力,为全市人社事业的发展增添新的活力。

五、几点要求  

1.提高思想认识。各县(市、区)人社局、局属各单位、机关各科室要提高思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感,把提高干部素质放在更加突出而又紧迫的战略位置抓紧抓好。切实做到标准更高,要求更严,效果更好。领导干部要带头积极参加学习培训和社会实践,充分发挥表率和示范作用。 

2.明确工作职责。各县(市、区)人社局、局属各单位、机关相关科室要认真履行工作职能,推动《深入开展“干部素质提升年”活动实施方案》各项任务的落实并搞好绩效考评。充分发挥各方面的积极性和主动性,形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制,推动提高干部素质工作健康开展。  

3.创新方式方法。要根据提高机关干部素质的特点和规律,坚持与时俱进,勇于创新,积极探索有利于提高机关干部素质的方法、途径,逐步形成富有特色、充满活力的工作体制机制,使之步入规范化、制度化的轨道。  

4.加强督促检查。要通过召开交流会、调研等形式,及时了解掌握工作的情况,实行分类指导,跟踪督查,防止形式主义。各县(市、区)人社局、局属各单位也要对提高干部素质落实情况督促检查,确保取得扎扎实实的成效。要及时向局党委反馈信息、报告情况、提出建议,实现上下联动、整体推进。 

各县(市、区)人社局、局属各单位可结合实际,进一步细化和创新活动方案。

[责任编辑:安阳市人力资源和社会保障局]

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